各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實(shí)施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展若干財(cái)政政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策引導(dǎo)
1實(shí)行增值稅（地方部分）當(dāng)年增收額財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。2017—2018年，省政府給予市、縣（市）政府地方部分增值稅當(dāng)年增收額5%的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
2實(shí)行地方財(cái)政稅收收入獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)麗水等29個(gè)加快發(fā)展市、縣（市）和海島市、縣，省政府實(shí)施與其第三產(chǎn)業(yè)地方稅收掛鉤的收入激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。除加快發(fā)展市、縣（市）和海島市、縣外，省政府對(duì)杭州等30個(gè)市、縣（市）政府按地方財(cái)政稅收收入當(dāng)年增收額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地方稅收收入增量返還獎(jiǎng)勵(lì)政策。經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅（地方部分）增收上交省當(dāng)年增量部分，全額返還所在市、縣（市）。
二、有效發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用
4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類財(cái)政專項(xiàng)資金使用方向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，產(chǎn)業(yè)類財(cái)政專項(xiàng)資金逐步退出競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，主要用于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境營(yíng)造、公共服務(wù)（產(chǎn)業(yè)鏈）平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)示范以及企業(yè)科技研發(fā)等。
5實(shí)行振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策。整合省工業(yè)與信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金和新增財(cái)力，設(shè)立省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)資金。2017—2019年，省政府每年安排18億元，3年統(tǒng)籌安排54億元財(cái)政資金，在2015年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過500億元的36個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）（寧波除外）中，以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)為重要依據(jù)，通過競(jìng)爭(zhēng)性分配程序，選擇18個(gè)工業(yè)大縣（市、區(qū)）開展振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）試點(diǎn)，連續(xù)3年時(shí)間每年分別給予1億元財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。3年財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策實(shí)施結(jié)束后，對(duì)未完成考核目標(biāo)的縣（市、區(qū)），相應(yīng)扣回財(cái)政資金。
三、更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用
6加快推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作。根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，按照創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)需求，加大政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目以及重大科技基礎(chǔ)研究、重大科技攻關(guān)、重大科技示范應(yīng)用的支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。2018年上半年，全省政府產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000億元以上，通過與金融資本的結(jié)合，力爭(zhēng)撬動(dòng)10000億元左右社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
7加快推進(jìn)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資和并購(gòu)重組等各類基金集聚發(fā)展，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)股權(quán)投資力度，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
四、切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
8落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理手續(xù)，全面落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)服務(wù)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。
9嚴(yán)格貫徹國(guó)家清費(fèi)減負(fù)政策。落實(shí)好國(guó)家政府性基金減負(fù)政策，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。落實(shí)好國(guó)家行政事業(yè)性收費(fèi)減負(fù)政策，取消或停征41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家和省明確取消或停止征收的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，任何地方、任何部門不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，不得以其他名目變相繼續(xù)收取。
五、支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力
10積極推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，鼓勵(lì)和推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)與載體為有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，推進(jìn)省市縣科技資源開放共享。各市、縣（市、區(qū)）政府在創(chuàng)新券省獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍內(nèi)的服務(wù)支出，省政府將結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，根據(jù)開放、共享、實(shí)效的原則，省政府對(duì)省級(jí)創(chuàng)新載體在政策支持范圍內(nèi)不超過上年度實(shí)際兌付總額的30%部分給予補(bǔ)助。
11提升首臺(tái)套產(chǎn)品財(cái)政扶持力度。省政府給予獲得年度國(guó)內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品認(rèn)定的單位100萬(wàn)元—300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予獲得年度省內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品認(rèn)定的單位50萬(wàn)元—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)重大成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的首臺(tái)套設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)用支出給予補(bǔ)貼。2017年起，對(duì)列入《浙江省首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品在購(gòu)買首臺(tái)套產(chǎn)品保險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)用的80%由省財(cái)政承擔(dān)。
12強(qiáng)化政府采購(gòu)示范作用。按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，擇優(yōu)將新能源汽車以及浙江制造、浙江品牌的汽車列入全省公務(wù)用車協(xié)議供貨范圍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、執(zhí)法執(zhí)勤單位、高校等采購(gòu)公務(wù)用車時(shí)積極選用。
13實(shí)施“浙江制造精品”首購(gòu)制度。對(duì)經(jīng)省經(jīng)信委等省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定的暫不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的“浙江制造精品”，實(shí)行首購(gòu)制度。
寧波市要結(jié)合自身特點(diǎn)和財(cái)力狀況，自行制定和優(yōu)化促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的財(cái)政政策。
浙江省人民政府辦公廳
2017年6月21日
（此件公開發(fā)布） 浙江省人民政府辦公廳 2017年6月21日印發(fā) | 
原件下載