慈溪市畝均辦告工業企業書
2022年01月15日
慈溪市畝均辦告工業企業書
各工業企業（經營主體）：
“畝均論英雄”改革工作自開展以來，在廣大企業的支持和配合下，用地調查基礎逐步提升，畝均評價體系逐步優化，評價結果應用范圍進一步擴大。特別是差別化政策運用上，在前期“標準地”出讓、億元企業培育、百強企業評選、廠房產權證補辦等方面運用的基礎上，根據《浙江省人民政府辦公廳關于深化制造業企業資源要素優化配置改革的若干意見》、《寧波市促進資源要素優化配置推動制造業高質量發展實施辦法》，出臺了《慈溪市促進資源要素優化配置推動制造業高質量發展實施辦法》，并根據“畝均論英雄”綜合評價結果實施差別化用地、用能、排污、創新、金融、財政激勵約束、低效主體提質增效等政策。其中，在倒逼政策方面：C檔企業（經營主體、宗地）原則上不安排新增與原產能相同（近）的項目和建設用地，減半享受市級獎補政策，不新增與原產能相同（近）項目排污權指標，不予納入各類評先評優范圍，畝均稅收5萬元/畝以下的規上企業和2萬元/畝以下的規下企業將列入低效企業整治提升名單；D檔企業（經營主體、宗地）禁止新增與原產能相同（近）的項目和建設用地，不予享受市級獎補政策（國家、省、市的普惠性、補償性政策除外），其全部用電在現行電價基礎上每千瓦時提高0.1元（連續2年D檔的提高0.3元，連續3年的提高0.5元），原則上不新增排污權指標，不予納入各類評先評優范圍，并列入低效企業整治提升名單。
2022年，我市“畝均論英雄”綜合評價將實現工業用地（主體）全覆蓋，其中，規模以上企業將繼續以畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、單位排放工業增加值、全員勞動生產率、R&D經費內部支出占營業收入比例六項指標評價，規模以下企業以畝均稅收評價。其中，評價得分后3%的規上企業，符合取得工業用地滿5年實際用地20畝以上的規下企業,畝均稅收1萬元/畝以下的規下企業，經相關執法部門依法認定為“無證無照、無安全保障、無合法場所、無環保措施”、拒不整改、整改無望或整改仍不達標的企業，以及屬于評價對象卻拒不配合的企業，或在評價中因弄虛作假享受政策的企業等，原則上將直接列入D檔。
目前，各鎮（街道、園區）正在開展的企業基本信息和用地情況等調查是“畝均論英雄”綜合評價的基礎和關鍵，關系到評價結果及差別化政策的應用，與差別化電價、用地準入、獎勵補助、排污權指標配置、有序用電等企業切身利益息息相關。為此，請各工業企業（經營主體） 務必高度重視、認真對待，并積極配合屬地鎮（街道、園區）填報、核對和確認《慈溪市“畝均論英雄”綜合評價企業用地情況及用電戶號等調查核實表》，并按要求提供相關證明材料。用地調查完成后，根據“畝均論英雄”綜合評價程序，市畝均辦將先后在慈溪市政府信息公開網（市經信局）公示“畝均論英雄”綜合評價用地情況及初評結果，敬請關注，并按要求及時核實、確認。
“畝均論英雄”改革是貫徹落實習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理論的重大改革實踐，是深化資源要素配置市場化改革的有效抓手，通過畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，推動資源要素向優質高效領域集中，為城市大腦、產業地圖等提供依據。希望各工業企業（經營主體） 以“畝均論英雄”理念為引領，提升企業畝均效益，提高企業競爭力，實現高質量發展。
慈溪市深化“畝均論英雄”改革工作領導小組辦公室
2022年1月